{"status":"ok","message-type":"work","message-version":"1.0.0","message":{"indexed":{"date-parts":[[2026,3,25]],"date-time":"2026-03-25T05:13:54Z","timestamp":1774415634082,"version":"3.50.1"},"reference-count":33,"publisher":"FapUNIFESP (SciELO)","issue":"3","license":[{"start":{"date-parts":[[2020,1,1]],"date-time":"2020-01-01T00:00:00Z","timestamp":1577836800000},"content-version":"vor","delay-in-days":0,"URL":"http:\/\/creativecommons.org\/licenses\/by\/4.0\/"},{"start":{"date-parts":[[2020,1,1]],"date-time":"2020-01-01T00:00:00Z","timestamp":1577836800000},"content-version":"am","delay-in-days":0,"URL":"http:\/\/creativecommons.org\/licenses\/by\/4.0\/"},{"start":{"date-parts":[[2020,1,1]],"date-time":"2020-01-01T00:00:00Z","timestamp":1577836800000},"content-version":"tdm","delay-in-days":0,"URL":"http:\/\/creativecommons.org\/licenses\/by\/4.0\/"}],"content-domain":{"domain":[],"crossmark-restriction":false},"short-container-title":["Saude soc."],"abstract":"<jats:p>Resumo No Brasil, um dos princ\u00edpios fundamentais do Sistema \u00danico de Sa\u00fade \u00e9 a participa\u00e7\u00e3o social. Por meio de muita mobiliza\u00e7\u00e3o, os povos origin\u00e1rios garantiram a publica\u00e7\u00e3o da lei que estabelece o Subsistema de Aten\u00e7\u00e3o \u00e0 Sa\u00fade Ind\u00edgena em 1999, estruturado em 34 Distritos Sanit\u00e1rios Especiais Ind\u00edgenas. Desde o in\u00edcio foram organizadas inst\u00e2ncias de participa\u00e7\u00e3o: os Conselhos Locais, os Conselhos Distritais de Sa\u00fade Ind\u00edgena (Condisi) e o F\u00f3rum de Presidentes de Condisi (FPCondisi). Este estudo tem como objetivo compreender a estrutura formal e a efetiva configura\u00e7\u00e3o do espa\u00e7o de participa\u00e7\u00e3o social dos povos ind\u00edgenas na constru\u00e7\u00e3o de uma pol\u00edtica de sa\u00fade diferenciada. Foi utilizada metodologia qualitativa com diversas fontes e materiais, com an\u00e1lise documental de atas de reuni\u00f5es do Condisi Litoral Sul e do FPCondisi, legisla\u00e7\u00e3o e com entrevistas em profundidade com ind\u00edgenas e indigenistas. Os resultados demonstram que h\u00e1 v\u00e1rios caminhos de participa\u00e7\u00e3o dos ind\u00edgenas na pol\u00edtica de sa\u00fade. \u00c9 poss\u00edvel afirmar que a maioria dos entrevistados reconhece o Condisi como espa\u00e7o de di\u00e1logo entre ind\u00edgenas e governo, mas tamb\u00e9m apontam falta de resolubilidade desta e demais inst\u00e2ncias de controle social. O silenciamento das pautas ind\u00edgenas nos espa\u00e7os de participa\u00e7\u00e3o formal faz com que esses povos busquem outras formas de protagonizar a constru\u00e7\u00e3o de uma pol\u00edtica de sa\u00fade diferenciada.<\/jats:p>","DOI":"10.1590\/s0104-12902020200400","type":"journal-article","created":{"date-parts":[[2020,12,8]],"date-time":"2020-12-08T23:17:32Z","timestamp":1607469452000},"source":"Crossref","is-referenced-by-count":8,"title":["Controle social no Subsistema de Aten\u00e7\u00e3o \u00e0 Sa\u00fade Ind\u00edgena: uma estrutura silenciada"],"prefix":"10.1590","volume":"29","author":[{"ORCID":"https:\/\/orcid.org\/0000-0001-6374-8145","authenticated-orcid":false,"given":"Nayara","family":"Scalco","sequence":"first","affiliation":[{"name":"Governo do Estado de S\u00e3o Paulo,  Brasil"}]},{"ORCID":"https:\/\/orcid.org\/0000-0003-0109-8268","authenticated-orcid":false,"given":"Jo\u00e3o Arriscado","family":"Nunes","sequence":"additional","affiliation":[{"name":"Universidade de Coimbra,  Portugal"}]},{"ORCID":"https:\/\/orcid.org\/0000-0003-1630-3463","authenticated-orcid":false,"given":"Mar\u00edlia","family":"Louvison","sequence":"additional","affiliation":[{"name":"Universidade de S\u00e3o Paulo,  Brasil"}]}],"member":"530","published-online":{"date-parts":[[2020]]},"reference":[{"key":"ref1","article-title":"Constitui\u00e7\u00e3o da Rep\u00fablica Federativa do Brasil de 1988","year":"1988","journal-title":"Di\u00e1rio Oficial da Uni\u00e3o"},{"key":"ref2","article-title":"Lei n\u00ba 8.142, de 28 de dezembro de 1990. Disp\u00f5e sobre a participa\u00e7\u00e3o da comunidade na gest\u00e3o do Sistema \u00danico de Sa\u00fade (SUS) e sobre as transfer\u00eancias intergovernamentais de recursos financeiros na \u00e1rea da sa\u00fade e d\u00e1 outras provid\u00eancias","year":"1990","journal-title":"Di\u00e1rio Oficial da Uni\u00e3o"},{"key":"ref3","article-title":"Lei n\u00ba 9.836, de 23 de setembro de 1999. Acrescenta dispositivos \u00e0 Lei n\u00ba 8.080, de 19 de setembro de 1990, que \u201cdisp\u00f5e sobre as condi\u00e7\u00f5es para a promo\u00e7\u00e3o, prote\u00e7\u00e3o e recupera\u00e7\u00e3o da sa\u00fade, a organiza\u00e7\u00e3o e o funcionamento dos servi\u00e7os correspondentes e d\u00e1 outras provid\u00eancias\u201d, instituindo o Subsistema de Aten\u00e7\u00e3o \u00e0 Sa\u00fade Ind\u00edgena","year":"1999","journal-title":"Di\u00e1rio Oficial da Uni\u00e3o"},{"key":"ref4","article-title":"Portaria n\u00ba 644, de 27 de mar\u00e7o de 2006. Institui o F\u00f3rum Permanente de Presidentes dos Conselhos Distritais de Sa\u00fade Ind\u00edgena","year":"2006","journal-title":"Di\u00e1rio Oficial da Uni\u00e3o"},{"key":"ref5","article-title":"Portaria n\u00ba 755, de 18 de abril de 2012. Disp\u00f5e sobre a organiza\u00e7\u00e3o do controle social no Subsistema de Aten\u00e7\u00e3o \u00e0 Sa\u00fade Ind\u00edgena","year":"2012","journal-title":"Di\u00e1rio Oficial da Uni\u00e3o"},{"key":"ref6","article-title":"Portaria de Consolida\u00e7\u00e3o n\u00ba 2, de 28 de setembro de 2017. Consolida\u00e7\u00e3o das normas sobre as pol\u00edticas nacionais de sa\u00fade do Sistema \u00danico de Sa\u00fade","year":"2017","journal-title":"Di\u00e1rio Oficial da Uni\u00e3o"},{"key":"ref7","article-title":"Portaria de Consolida\u00e7\u00e3o n\u00ba 4, de 28 de setembro de 2017. Consolida\u00e7\u00e3o das normas sobre os sistemas e os subsistemas do Sistema \u00danico de Sa\u00fade","year":"2017","journal-title":"Di\u00e1rio Oficial da Uni\u00e3o"},{"key":"ref8","article-title":"Decreto Presidencial n\u00ba 9.759, de 11 de abril de 2019. Extingue e estabelece diretrizes, regras e limita\u00e7\u00f5es para colegiados da administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica federal","year":"2019","journal-title":"Di\u00e1rio Oficial da Uni\u00e3o"},{"issue":"109","key":"ref9","doi-asserted-by":"crossref","first-page":"126","DOI":"10.1590\/S0101-66282012000100008","article-title":"Desafios do controle social na atualidade","author":"BRAVO M. I. S.","year":"2012","journal-title":"Servi\u00e7o Social & Sociedade"},{"key":"ref10","first-page":"83","article-title":"Pol\u00edticas de sa\u00fade no Brasil: do modelo assistencial \u00e0 representa\u00e7\u00e3o pol\u00edtica","author":"CARDOSO M. D.","year":"2015","journal-title":"Sa\u00fade ind\u00edgena: pol\u00edticas comparadas na Am\u00e9rica Latina"},{"key":"ref11","series-title":"La teor\u00eda marxista hoy: problemas y perspectivas","volume-title":"Colonialismo interno (una redefinici\u00f3n)","author":"CASANOVA P. G.","year":"2006"},{"key":"ref12","series-title":"Os mapas do cuidado: o agir leigo na sa\u00fade","author":"CECILIO L. C. O.","year":"2014"},{"key":"ref13","series-title":"Que controle social? Os conselhos de sa\u00fade como instrumento","author":"CORREIA M. V. C.","year":"2000"},{"key":"ref14","doi-asserted-by":"crossref","first-page":"185","DOI":"10.1590\/S0104-12902012000500016","article-title":"A sa\u00fade indigenista e os desafios da particip(a\u00e7\u00e3o) ind\u00edgena","volume":"21","author":"CRUZ K. R.","year":"2012","journal-title":"Sa\u00fade e Sociedade"},{"key":"ref15","series-title":"O controle social no subsistema de aten\u00e7\u00e3o ind\u00edgena: uma reflex\u00e3o bio\u00e9tica","author":"FERREIRA L. B.","year":"2012"},{"key":"ref16","series-title":"Pol\u00edtica nacional de aten\u00e7\u00e3o \u00e0 sa\u00fade dos povos ind\u00edgenas","year":"2002","edition":"2"},{"key":"ref17","series-title":"Pol\u00edtica de sa\u00fade dos povos ind\u00edgenas no Brasil: an\u00e1lise situacional do per\u00edodo de 1990 a 2004","author":"GARNELO L.","year":"2004"},{"key":"ref18","series-title":"Encontros","author":"KRENAK A.","year":"2015"},{"issue":"2","key":"ref19","doi-asserted-by":"crossref","first-page":"19","DOI":"10.1590\/S0104-12902007000200004","article-title":"Participa\u00e7\u00e3o e autonomia nos espa\u00e7os interculturais de sa\u00fade ind\u00edgena: reflex\u00f5es a partir do sul do Brasil","volume":"16","author":"LANGDON E. J.","year":"2007","journal-title":"Sa\u00fade e Sociedade"},{"key":"ref20","series-title":"Caminhos para an\u00e1lise das pol\u00edticas de sa\u00fade","first-page":"83","volume-title":"Sobre pol\u00edtica (ou o que achamos pertinente refletir para analisar pol\u00edticas)","author":"MATTOS R. A.","year":"2015"},{"key":"ref21","series-title":"Sujeitos, saberes e estruturas: uma introdu\u00e7\u00e3o ao enfoque relacional no estudo da sa\u00fade coletiva","author":"MEN\u00c9NDEZ E. L.","year":"2009"},{"key":"ref22","series-title":"O desafio do conhecimento: pesquisa qualitativa em sa\u00fade","author":"MINAYO M. C. S.","year":"2013"},{"key":"ref23","series-title":"O car\u00e1ter educativo do movimento ind\u00edgena brasileiro (1970-1990)","author":"MUNDURUKU D.","year":"2012"},{"issue":"48","key":"ref24","doi-asserted-by":"crossref","first-page":"162","DOI":"10.1590\/15174522-020004811","article-title":"A emerg\u00eancia do sujeito participativo: interse\u00e7\u00f5es entre ci\u00eancia, pol\u00edtica e ontologia","volume":"20","author":"NUNES J. A.","year":"2018","journal-title":"Sociologias"},{"key":"ref25","series-title":"Conven\u00e7\u00e3o n\u00ba 169 sobre povos ind\u00edgenas e tribais e resolu\u00e7\u00e3o referente \u00e0 a\u00e7\u00e3o da OIT","year":"2011"},{"key":"ref26","series-title":"Mapeando pol\u00edticas p\u00fablicas para povos ind\u00edgenas","author":"PAULA L. R.","year":"2011"},{"key":"ref27","series-title":"Epistemologias do Sul","first-page":"23","volume-title":"Para al\u00e9m do pensamento abissal: das linhas globais a uma ecologia de saberes","author":"SANTOS B. S.","year":"2009"},{"key":"ref28","series-title":"O fim do imp\u00e9rio cognitivo: a afirma\u00e7\u00e3o das epistemologias do Sul","author":"SANTOS B. S.","year":"2018"},{"issue":"1","key":"ref29","article-title":"Pesquisa documental: pistas te\u00f3ricas e metodol\u00f3gicas","volume":"1","author":"S\u00c1-SILVA J. R.","year":"2009","journal-title":"Revista Brasileira de Hist\u00f3ria & Ci\u00eancias Sociais"},{"issue":"2","key":"ref30","doi-asserted-by":"crossref","first-page":"425","DOI":"10.1590\/0104-93132015v21n2p425","article-title":"Sobre tutela e participa\u00e7\u00e3o: povos ind\u00edgenas e formas de governo no Brasil, s\u00e9culos XX\/XXI","volume":"21","author":"SOUZA LIMA A. C.","year":"2015","journal-title":"Mana"},{"key":"ref31","series-title":"Declara\u00e7\u00e3o de fim de miss\u00e3o","author":"TAULI CORPUZ V.","year":"2016"},{"issue":"4","key":"ref32","first-page":"97","article-title":"Controle social na sa\u00fade ind\u00edgena: limites e possibilidades da democracia direta","volume":"7","author":"TEIXEIRA C. C.","year":"2013","journal-title":"Revista Tempus"},{"key":"ref33","doi-asserted-by":"crossref","first-page":"7","DOI":"10.1590\/S0102-311X1998000600002","article-title":"Sobre participa\u00e7\u00e3o popular: uma quest\u00e3o de perspectiva","volume":"14","author":"VALLA V. V.","year":"1998","journal-title":"Caderno de Sa\u00fade P\u00fablica"}],"container-title":["Sa\u00fade e Sociedade"],"original-title":[],"link":[{"URL":"http:\/\/www.scielo.br\/pdf\/sausoc\/v29n3\/1984-0470-sausoc-29-03-e200400.pdf","content-type":"unspecified","content-version":"vor","intended-application":"similarity-checking"}],"deposited":{"date-parts":[[2021,1,24]],"date-time":"2021-01-24T03:15:36Z","timestamp":1611458136000},"score":1,"resource":{"primary":{"URL":"http:\/\/www.scielo.br\/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0104-12902020000300204&tlng=pt"}},"subtitle":[],"short-title":[],"issued":{"date-parts":[[2020]]},"references-count":33,"journal-issue":{"issue":"3","published-online":{"date-parts":[[2020]]}},"alternative-id":["S0104-12902020000300204"],"URL":"https:\/\/doi.org\/10.1590\/s0104-12902020200400","relation":{},"ISSN":["1984-0470","0104-1290"],"issn-type":[{"value":"1984-0470","type":"electronic"},{"value":"0104-1290","type":"print"}],"subject":[],"published":{"date-parts":[[2020]]},"article-number":"e200400"}}